ที่ 3/2552 ที่ทำการสมาพันธ์ปลัดองค์การบริหาร
ส่วนตำบลแห่งประเทศไทย (ชั่วคราว)
องค์การบริหารส่วนตำบลเขาจ้าว
อ. ปราณบุรี จ. ประจวบคีรีขันธ์ 77210
19 กุมภาพันธ์ 2552
เรื่อง การประชุมและสัมมนาเชิงปฏิบัติการ เรื่อง ยุทธศาสตร์การบริหารงานบุคคลขององค์การ
บริหารส่วนตำบล ตามกรอบรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550
เรียน อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น
สิ่งที่ส่งมาด้วย 1. โครงการสัมมนาเชิงปฏิบัติการฯ จำนวน 1 ชุด
2. กำหนดการประชุมและสัมมนาฯ จำนวน 1 ชุด
ด้วยสมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย จะจัดประชุมและสัมมนาโครงการสัมมนาเชิงปฏิบัติการ เรื่อง ยุทธศาสตร์การบริหารงานบุคคลขององค์การบริหารส่วนตำบล ตามกรอบรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ระหว่างวันที่ 24 27 มีนาคม 2552 ณ โรงแรมแอมบาสซาเดอร์ซิตี้ จอมเทียน พัทยา อำเภอสัต * * * บ จังหวัดชลบุรี โดยมีวัตถุประสงค์ที่สำคัญคือ
1. เพื่อให้ผู้เข้าร่วมสัมมนาได้ทราบถึงบทบัญญัติรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550 ในส่วนที่เกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลขององค์การบริหารส่วนตำบล
2. เพื่อให้ผู้เข้าร่วมสัมมนาได้ทราบถึงทิศทาง แนวทางการแก้ไขกฎหมายการบริหารงานบุคคลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
3. เพื่อระดมความคิดเห็นจากปลัด/รองปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล คณะกรรมการบริหารสมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย กรรมการสมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย ระดับจังหวัด ระดับภาค ที่ปรึกษาสมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย นักวิชาการ ผู้ทรงคุณวุฒิ สื่อมวลชน ข้าราชการองค์การบริหารส่วนตำบลตำแหน่งปลัดหรือรองปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลที่ โอน ย้าย ไปดำรงตำแหน่งในหน่วยงานราชการอื่น
โดยมีเป้าหมายผู้เข้าร่วมโครงการสัมมนาเชิงปฏิบัติการฯ ประกอบด้วยปลัด/รองปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล คณะกรรมการบริหารสมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศ
/ไทย กรรมการ...
ไทย กรรมการบริหารสมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย ระดับจังหวัด ระดับภาค ที่ปรึกษาสมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย นักวิชาการ ผู้ทรงคุณวุฒิ สื่อมวลชน ที่สนใจการบริหารงานบุคคลขององค์การบริหารส่วนตำบล และข้าราชการองค์การบริหารส่วนตำบลตำแหน่งปลัดหรือรองปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลที่โอน ย้าย ไปดำรงตำแหน่งในหน่วยงานราชการอื่น
ดังนั้น เพื่อให้การจัดประชุมและสัมมนาโครงการสัมมนาเชิงปฏิบัติการฯ บรรลุวัตถุประสงค์ และเกิดประโยชน์ต่อทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง จึงใครขอความอนุเคราะห์มายังท่าน ดังนี้
1. กราบเรียนเชิญท่านอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น เป็นที่ปรึกษาโครงการและรวมพิธีเปิดการประชุมสัมมนาฯ ในวันที่ 25 มีนาคม 2552 เวลา 08.30 10.45 น. พร้อมบรรยายเรื่อง กระจายงาน กระจายเงิน กระจายคน กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น จะกระจายงานบริหารงานบุคคลอย่างไร เวลา 10.45 12.00 น.
2. ได้โปรดแจ้งผู้ว่าราชการจังหวัด ทุกจังหวัด เพื่อประสานให้กลุ่มเป้าหมาย เข้าร่วมประชุมและสัมมนาฯ โดยแจ้งความประสงค์เข้าร่วมโครงการพร้อมแบบตอบรับไปยัง
www.samaphan-abt.org หรือหมายเลขโทรศัพท์ของสมาพันธ์ฯ 089-667 0134, 089-982 1610, 081-559 1874, 081-576 5286
จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณาและดำเนินการตามที่ได้ขอความอนุเคราะห์ด้วย และขอบพระคุณมา ณ โอกาสนี้
ขอแสดงความนับถือ
(นายทวีศักดิ์ ศรีทองกิตติ * * * ล)
ประธานสมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย
สำนักงานเลขาธิการ
โทร. 032-623 122
089-982 1610, 081-559 1874
โทรสาร 032-622 756
โครงการสัมมนาเชิงปฏิบัติการ เรื่อง ยุทธศาสตร์การบริหารงานบุคคลขององค์การบริหารส่วนตำบล ตามกรอบรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550
..........................................................................................................................
1. หลักการและเหตุผล
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550 ได้กำหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีอิสระในการปกครองตนเองทั้งนี้ให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของท้องถิ่นนั่นก็คือการปกครองในรูปแบบของการกระจายอำนาจในขณะเดียวกันรัฐธรรมนูญก็ยังได้กำหนดรูปแบบการบริหารงานบุคคลไว้เพื่อเป็นตัวขับเคลื่อนการปฏิบัติงานในท้องถิ่นให้บรรลุผลสำเร็จตามเป้าหมายของฝ่ายบริหารหรือฝ่ายการเมืองไว้ในมาตรา 288 กล่าวคือ การแต่งตั้งและการให้ข้าราชการและลูกจ้างขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพ้นจากตำแหน่ง ต้องเป็นไปตามความเหมาะสมและความจำเป็นของแต่ละท้องถิ่นโดยการบริหารงานบุคคลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องมีมาตรฐานสอดคล้องกัน และอาจได้รับการพัฒนาร่วมกันหรือสับเปลี่ยนบุคลากรระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นด้วยกันได้ รวมทั้งต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการข้าราชการส่วนท้องถิ่นซึ่งเป็นองค์กรกลางบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นก่อน ทั้งนี้ ตามที่กฎหมายบัญญัติ
ในการบริหารงานบุคคลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ต้องมีองค์กรพิทักษ์ระบบคุณธรรมของข้าราชการส่วนท้องถิ่น เพื่อสร้างระบบคุ้มครองคุณธรรมและจริยธรรมในการบริหารงานบุคคล ทั้งนี้ ตามที่กฎหมายบัญญัติ คณะกรรมการข้าราชการส่วนท้องถิ่นจะต้องประกอบด้วย ผู้แทนของหน่วยราชการที่เกี่ยวข้อง ผู้แทนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ผู้แทนข้าราชการส่วนท้องถิ่นและผู้ทรงคุณวุฒิ โดยมีจำนวนเท่ากัน ทั้งนี้ ตามที่กฎหมายบัญญัติและใน การโยกย้าย การเลื่อนตำแหน่ง การเลื่อนเงินเดือน และการลงโทษข้าราชการและลูกจ้างขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ให้เป็นไปตามที่กฎหมายบัญญัติ
ในสภาพปัจจุบันของการบริหารงานบุคคลขององค์การบริหารส่วนตำบลได้ปฏิบัติตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 ซึ่งเป็นผลพวงจากรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2540 ซึ่งในบางเรื่องบางประการไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550 และเพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นไปตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550 มาตรา 303 ที่กำหนดให้รัฐบาลต้องดำเนินการจัดทำหรือปรับปรุงกฎหมายต่างๆ ให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ สมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย จึงได้ร่วมกับมูลนิธิสมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย จัดอบรมและประชุมสัมมนาโครงการสัมมนาเชิงปฏิบัติการ เรื่อง ยุทธศาสตร์การบริหารงานบุคคลขององค์การบริหารส่วนตำบล ตามกรอบรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550 ขึ้น
2. วัตถุประสงค์
2.1 เพื่อให้ผู้เข้าร่วมสัมมนาได้ทราบถึงบทบัญญัติรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550 ในส่วนที่เกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลขององค์การบริหารส่วนตำบล
2.2 เพื่อให้ผู้เข้าร่วมสัมมนาได้ทราบถึงทิศทาง แนวทางการแก้ไขกฎหมายการบริหารงานบุคคลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
2.3 เพื่อระดมความคิดเห็นจากปลัด/รองปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล คณะกรรมการบริหารสมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย กรรมการสมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย ระดับจังหวัด ระดับภาค ที่ปรึกษาสมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย นักวิชาการ ผู้ทรงคุณวุฒิ สื่อมวลชน ข้าราชการองค์การบริหารส่วนตำบลตำแหน่งปลัดหรือรองปลัด อบต. ที่โอน ย้าย ไปดำรงตำแหน่งในหน่วยงานราชการอื่น
3. เป้าหมาย
ผู้เข้าร่วมโครงการสัมมนาเชิงปฏิบัติการ เรื่อง ยุทธศาสตร์การบริหารงานบุคคลขององค์การบริหารส่วนตำบล ตามกรอบรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550 จำนวน 3,000 คน จากกลุ่มบุคคลดังต่อไปนี้
3.1 ปลัด/รองปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล จำนวน 2,470 คน
3.2 คณะกรรมการบริหารสมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย จำนวน 25 คน
3.3 กรรมการบริหารสมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย ระดับจังหวัด ระดับภาค จำนวน 75 คน
3.4 ที่ปรึกษาสมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย จำนวน 30 คน
3.5 นักวิชาการ ผู้ทรงคุณวุฒิ สื่อมวลชน ที่สนใจการบริหารงานบุคคลขององค์การบริหารส่วนตำบล จำนวน 100 คน
3.6 ข้าราชการองค์การบริหารส่วนตำบลตำแหน่งปลัดหรือรองปลัด อบต. ที่โอน ย้าย ไปดำรงตำแหน่งในหน่วยงานราชการอื่น จำนวน 300 คน
4. วิธีการดำเนินงาน
การประสาน/การจัดทำโครงการ
4.1 สมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย ประสานการจัดทำโครงการร่วมกับมูลนิธิสมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย
4.2 จัดทำโครงการร่วมระหว่างสมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทยกับมูลนิธิสมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย
4.3 จัดทำรายละเอียดโครงการสัมมนา ประสานวิทยากรและสถานที่ดำเนินการตามโครงการ
4.4 นำเสนอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ลงนามเพื่อประชาสัมพันธ์ให้กับกลุ่มเป้าหมายได้ทราบและเข้าร่วมโครงการ
4.5 สมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย เป็นหน่วยในการแจ้งให้ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล กรรมการบริหารสมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย กรรมการสมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย ระดับจังหวัด ระดับภาค และบุคคลอื่นๆ ตามที่ระบุไว้ในเป้าหมาย ได้ทราบและเข้าร่วมโครงการ
การดำเนินการกับกลุ่มเป้าหมาย
4.5 แจ้งกลุ่มเป้าหมาย
4.6 ดำเนินการจัดประชุมและสัมมนาในรูปแบบ
(1) การปาฐกถาพิเศษของ ฯพณฯ นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี
(2) การบรรยายให้ความรู้พร้อมตอบคำถามของคณาจารย์หรือผู้ทรงคุณที่มีความรู้และเชี่ยวชาญด้านบริหารงานบุคคลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ระดับประเทศ และการบรรยายหรือเสวนาของปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล ซึ่งดำรงตำแหน่งในระดับประเทศที่เกี่ยวข้องกับสิทธิประโยชน์ การบริหารงานบุคคล กองทุนบำเหน็จบำนาญ สหกรณ์ออมทรัพย์กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ฯลฯ ขึ้นชี้แจงหรือแถลงผลงาน
(3) ประชุมเชิงปฏิบัติการ (Workshop) จากสถานการณ์ที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน (As Is) ไปสู่สิ่งที่ควรจะเป็นอันมีลักษณะที่พึงประสงค์ (To Be)
(4) กิจกรรมกลุ่มสัมพันธ์บนนวัตกรรม Stakeholder
(5) การประเมินผลทุกขั้นตอน
5. ระยะเวลาและสถานที่ในการดำเนินงาน
ดำเนินการประชุมและสัมมนา จำนวน 4 วัน ระหว่างวันที่ 24 27 มีนาคม 2552 ณ โรงแรมแอมบาสซาเดอร์ซิตี้ จอมเทียน พัทยา อำเภอสัต * * * บ จังหวัดชลบุรี
6. งบประมาณดำเนินการ
6.1 ค่าลงทะเบียน 2,400 บาท เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินการประชุม สัมมนาเชิงปฏิบัติการ เช่น ค่าเอกสารประกอบการประชุม ค่ากระเป๋า ค่าตอบแทนวิทยากร ค่าอาหาร อาหารว่าง ค่าสถานที่ ค่าอุปกรณ์เครื่องเสียง ค่าบันทึกเทป และค่าใช้จ่ายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการประชุมตามโครงการ ทุกรายการถัวจ่ายตามความเป็นจริง
6.2 ค่าใช้จ่ายในการเดินทาง ค่าเบี้ยเลี้ยง ที่พักและค่าลงทะเบียน ฯลฯ เบิกจากต้นสังกัดตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2549 ข้อ 22 (2) และระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น พ.ศ. 2548
7. หน่วยงานดำเนินการและรับผิดชอบ
7.1 สมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย
7.2 มูลนิธิสมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย
8. หน่วยงานสนับสนุนการดำเนินการ
8.1 คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
8.2 สถาบันพัฒนาการสาธารณสุขอาเซียน มหาวิทยาลัยมหิดล
8.3 คณะกรรมการพนักงานส่วนตำบล (ก.อบต.)
8.4 คณะกรรมการพนักงานส่วนตำบล จังหวัดชลบุรี
8.5 คณะกรรมการพนักงานส่วนตำบล จังหวัดประจวบคีรีขันธ์
9. ผลที่คาดว่าจะได้รับ
9.1 ทำให้ผู้เข้าร่วมประชุมและสัมมนาทราบถึงทิศทางการแก้ไขกฎหมายบริหารงานบุคคลขององค์การบริหารส่วนตำบล
9.2 ทำให้ผู้เข้าร่วมประชุมและสัมมนากำหนดทิศทาง แนวทางการบริหารงานบุคคลที่พึงประสงค์ขององค์การบริหารส่วนตำบลได้
9.3 ทำให้ผู้เข้าร่วมประชุมและสัมมนาเข้าใจยุทธศาสตร์การบริหารงานบุคคลขององค์การบริหารส่วนตำบลและสามารถนำไปแก้ไข ปรับปรุงให้เกิดประโยชน์ต่อองค์กรได้
9.4 ทำให้มูลนิธิสมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย เป็นหน่วยงานหลักในการช่วยเหลือการปฏิบัติงาน ผลกระทบการปฏิบัติงานและสวัสดิการของรองปลัด/ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล
9.5 ทำให้ผู้เข้าร่วมประชุมและสัมมนาได้ทราบยุทธศาสตร์การทำงานของสมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย ปี พ.ศ. 2552- 2554
10. ผู้เสนอโครงการ
(นายสุริยะ หินเมืองเก่า)
ฝึกอบรมและสัมมนา
สมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย
10. ผู้เห็นชอบโครงการ
(นางบังอร นะราศรี)
รองเลขาธิการสมาพันธ์ฯ ปฎิบัติหน้าที่แทน
เลขาธิการสมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย
12. ผู้อนุมัติโครงการ
(นายทวีศักดิ์ ศรีทองกิติ * * * ล)
ประธานสมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย
และประธานมูลนิธิสมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย
เขียนโดย คุณ ikp]tgvupf
วันที่ 25 ก.พ. 2552 เวลา 14.18 น. [ IP : 118.172.180.210 ]
วันที่ 18 มี.ค. 2552 เวลา 12.53 น. [ IP : 61.19.98.126 ]
เรียน ท่านสุริยะ หินเมืองเก่า พอดีผ่านมาทางนี้เลยเข้าไปดูโครงการของท่านเป็นเรื่องที่ดีมากแต่ก็น่าน้อยใจที่ท่านไม่เคยชวน พี่คลัง น้องช่าง เข้าร่วมพูดคุยพบปะแต่ถึงยังไรพี่คลังก็ขอฝากท่านให้ช่วยผลักดันเงินค่าตอบแทน ของคลังและช่างให้ด้วยนะจ๊ะที่เคยพูดว่าสามทหารเสือนะเดี๋ยวนี้ท่าจะใช้การไม่ได้แว้ว ท่าน
จากผู้รอความหวัง
รักเก่าทีบ้านเกิด
เขียนโดย คุณ
วันที่ 17 ก.พ. 2553 เวลา 13.49 น. [ IP : 118.173.242.239 ]